李包庚

　　一直以來，習近平總書記十分關心寧波的發(fā)展，在浙江工作期間，曾34次蒞臨寧波考察調研；到中央工作之后，多次對寧波作出重要指示批示。杭州亞運會召開前夕，習近平總書記考察義烏李祖村和國際商貿城、諸暨楓橋經驗陳列館、紹興浙東運河文化園等地，對浙江各項工作取得的成績給予肯定，提出了新要求，為浙江現(xiàn)代化建設擘畫發(fā)展藍圖、指引戰(zhàn)略方向，也為寧波發(fā)展指明了努力方向。深入學習領悟習近平總書記考察浙江重要講話精神，全市上下要在對標對表中把牢方向、找準定位，在感恩奮進中勇扛使命、譜寫新篇，以更加昂揚的精神狀態(tài)、先行姿態(tài)深入實施“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章貢獻更大寧波力量。

　　要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列，彰顯寧波創(chuàng)新驅動、自立自強的“窗口”擔當

　　習近平總書記歷來重視科技創(chuàng)新的重要作用，在黨的二十大報告中指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”。這次在浙江考察時，習近平總書記又特別指出，浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。要把增強科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，在科技前沿領域加快突破。這是習近平總書記對浙江科技創(chuàng)新方面的新指示、新要求，具體來說，需要從強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、把實體經濟作為構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的根基、深化國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設、加強科技基礎能力建設、從全球視野布局產業(yè)鏈供應鏈建設、堅定不移推動發(fā)展方式綠色轉型等方面努力。

　　對于寧波而言，工業(yè)制造能力和科技創(chuàng)新基礎扎實。截至2022年底，寧波擁有國家級的單項冠軍企業(yè)達83家，連續(xù)5年位居全國第一；擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)283家，位居全國第四名。這些為寧波建設“361”萬千億級產業(yè)集群奠定了雄厚基礎。這次習近平總書記考察浙江的重要講話，為寧波進一步提升科技創(chuàng)新能力指明了方向。第一，建設數字經濟引領的現(xiàn)代化產業(yè)體系。超常規(guī)發(fā)展數字經濟，加快發(fā)展“4+4+N”數字經濟核心產業(yè)，建設“十百千萬”智能制造新群體，構建數字經濟與實體經濟融合發(fā)展新格局。第二，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化主線，進一步鞏固綠色石化、高端裝備、汽車零部件等優(yōu)勢產業(yè)領先地位，促進生產端、貿易端、消費端和科技側融合貫通，爭創(chuàng)全國首批制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。第三，大力培育“大優(yōu)強、綠新高”企業(yè)梯隊。加快推動企業(yè)“上規(guī)上市上云上榜”，實現(xiàn)世界500強企業(yè)“零”的突破；引導企業(yè)專注行業(yè)細分領域精耕細作，做大單項冠軍和專精特新企業(yè)規(guī)模，擦亮制造業(yè)單項冠軍之城金名片。第四，構建鼓勵自由探索的開放協(xié)同創(chuàng)新格局。組織實施“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃，增強十大標志性產業(yè)鏈安全韌性。

　　要在推進共同富裕中先行示范，彰顯寧波與民同行、共富先行的“窗口”擔當

　　共同富裕是全體人民通過共同奮斗和辛勤勞動，最終達到消除兩極分化和貧窮基礎上的普遍富裕，是中國特色社會主義的本質特征、奮斗目標和根本原則。2021年5月20日，中共中央、國務院印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，賦予浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，為全國解決發(fā)展不平衡不充分問題先行探路的重大歷史使命。習近平總書記這次在浙江考察時，指示浙江要在推進共同富裕中先行示范，要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。

　　寧波忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，不斷縮小“三大差距”，2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為1.69，比上年縮小0.03，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實基礎。寧波要從推進中國式現(xiàn)代化的大場景中審視謀劃共同富裕示范先行市建設，彰顯與民同行、共富先行的“窗口”擔當。第一，深化“擴中提低”收入分配改革。完善初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全對山區(qū)、海島等經濟相對薄弱區(qū)域財政轉移支付穩(wěn)定增長機制，大力拓寬有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人參與公益慈善事業(yè)渠道。第二，完善“甬上樂業(yè)”就業(yè)服務體系。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)公共服務和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，加大高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)支持和困難群體就業(yè)兜底幫扶力度，努力打造高質量充分就業(yè)創(chuàng)新城市。第三，構建“兜底普惠”社會保障網絡。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制，落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和漸進式延遲法定退休年齡制度安排，加快落實基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。第四，推進“全齡友好”健康寧波建設。全面打造老年友好型城市；率先構建優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育貫通的高水平生育支持政策體系，健全公共衛(wèi)生體系，全面推進高水平運動健康城市建設。

　　要在深化改革、擴大開放上續(xù)寫新篇，彰顯寧波主動變革、開放圖強的“窗口”擔當

　　浙江是改革開放的前沿地帶，在改革、開放方面具有較好的基礎。習近平總書記這次在浙江考察時強調，浙江要在深化改革、擴大開放上續(xù)寫新篇。在改革方面，要以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創(chuàng)新。在開放方面，要以服務全國、放眼全球的視野來謀劃改革，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，創(chuàng)新利用外資、做大外貿的方法和渠道，在服務業(yè)開放、數字化發(fā)展、環(huán)境保護等方面先行先試，鼓勵和支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產業(yè)分工和資源配置。

　　港口是寧波最大的資源，開放是寧波最大的優(yōu)勢。寧波要深入推進高水平對外開放，全力打造高效暢通的國內國際雙循環(huán)樞紐城市，營造口碑一流的營商環(huán)境，推動寧波民營經濟實現(xiàn)新飛躍，彰顯主動變革、開放圖強的“窗口”擔當。第一，按照“四個一流”標準，深化“四港”聯(lián)動發(fā)展，加快發(fā)展集“船、貨、人、商”于一體的港航專業(yè)服務，謀劃建設沿海戰(zhàn)略資源安全大走廊，打造長三角國際海鐵聯(lián)運中心、國家戰(zhàn)略資源儲運配置中心。第二，以制度型開放牽引“兩區(qū)”聯(lián)動，加快推進樞紐自貿區(qū)建設，探索形成一批接軌國際的首創(chuàng)性、標志性制度創(chuàng)新成果，招引一批經營效益好、輻射作用強的牽引性項目；高標準建設中國—中東歐國家經貿合作示范區(qū)，持續(xù)擴大中東歐商品進口，打造雙邊貿易、雙向投資、人文交流首選之地。第三，建設“雙向開放”的貿易強市，優(yōu)化進出口市場和產品結構，提升寧波在國際分工和國際價值鏈中的地位，謀劃打造全國消費品進口集散中心。第四，深度參與區(qū)域開放合作，全面推進杭甬“雙城記”八大專項行動、十大標志性工程，聯(lián)動舟山推進海洋中心城市建設，健全寧波都市圈同城化發(fā)展機制，推動甬舟、甬臺、甬紹一體化協(xié)同發(fā)展，深化東西部協(xié)作，高質量做好對口支援、對口合作、山海協(xié)作工作。

　　要在建設中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，彰顯寧波以文鑄魂、以文興業(yè)的“窗口”擔當

　　習近平總書記這次在浙江考察時強調，浙江要在建設中華民族現(xiàn)代文明上積極探索。要更好擔負起新時代新的文化使命，賡續(xù)歷史文脈，加強文化遺產保護，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。為此，要堅守中華文化立場，發(fā)展中華文明的現(xiàn)代形態(tài)，發(fā)展社會主義先進文化，加強公民道德建設，推進書香社會建設，不斷提升中國文化感染力和中華文明影響力。

　　寧波要深入實施中華文明探源工程，常態(tài)化高水平推進精神文明建設，深化新時代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，高標準建設重大文化地標，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，彰顯以文鑄魂、以文興業(yè)的“窗口”擔當。第一，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。廣泛開展“在寧波，感悟真理偉力”實踐解碼工程，賡續(xù)四明山紅色文化，建立健全黨史學習教育常態(tài)化長效化機制，推動理想信念入腦入心，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權話語權，發(fā)展壯大黨的創(chuàng)新理論闡釋傳播“寧波矩陣”，推出一批具有全國影響力的研究成果。第二，要持續(xù)打響“在寧波，看見文明中國”品牌。堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人，推進“浙江有禮·寧波示范”文明素質養(yǎng)成行動，推動文明創(chuàng)建從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸、從局部向全域覆蓋、從“盆景”向“全景”躍遷。高水平建設“信用寧波”，打造因人而美的“尚德甬城”。第三，深化全民悅享的高品質文化供給。統(tǒng)籌實施文化基因解碼工程、中華海洋文明探源工程和世界文化遺產群落打造工程，高標準建設天一閣博物院南館、河海博物館等文化地標，大力實施文化“名企、名家、名品”工程，完善公共文化服務現(xiàn)代化體系，率先建設人文城市、人文鄉(xiāng)村。第四，加快推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提升打造文化產業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)、文化特色小鎮(zhèn)，實施文化數字化戰(zhàn)略，加快引育文化領軍企業(yè)和單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)。推進文旅深度融合發(fā)展，建成國家文化和旅游消費示范城市。

　　要堅持和加強黨的全面領導、加強和改進黨的建設，彰顯寧波清正廉潔、勤政務實的“窗口”擔當

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。習近平總書記在浙江考察時指出，浙江要堅持和加強黨的全面領導、加強和改進黨的建設。樹立正確政績觀，堅持立足實際、科學決策，堅持著眼長遠、打牢基礎，堅持干在實處、務求實效，防止形式主義、官僚主義。加強干部教育培訓和實踐鍛煉，健全干部擔當作為激勵保護機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，構建親清統(tǒng)一的新型政商關系。

　　奮進新時代新征程，寧波要縱深推進黨的自我革命，以深入推進主題教育為契機，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面提升黨的建設質量，健全全面從嚴治黨體系，主動高效解決問題、破解難題，彰顯清正廉潔、勤政務實的“窗口”擔當。第一，全面加強黨的領導，確保黨中央決策、省委部署有效落實，不斷完善市、縣兩級黨委常委會聽取五個黨組工作匯報制度，完善黨委議事協(xié)調機構謀大事抓大事機制。第二，持續(xù)錘煉堪當重任的高素質干部隊伍，建設一支堪當時代重任、勇?lián)�使命的鐵軍隊伍，有效推動干部能上能下、能進能出，營造干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當的良好氛圍。第三，堅持大抓基層的鮮明導向，深入實施“紅色根脈強基工程”，抓實“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，保持黨員隊伍先進性和純潔性。第四，要以嚴的基調強化清廉寧波建設，打造作風建設寧波范例，加快形成全域清廉生態(tài)。

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