記者：請問張部長，嚴肅換屆紀律“教育宣傳月”活動中我市有那些舉措？
張良才：“堅持“三在先”原則，利用各種新聞媒體和宣傳載體，形成強有力的輿論宣傳聲勢，確保換屆有關(guān)人員對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的知曉率達到100%。一是編印《嚴肅換屆紀律有關(guān)規(guī)定匯編》、《嚴肅換屆紀律通知及工作流程圖》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等資料函送每位領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部、參加民主推薦的與會人員和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等換屆有關(guān)人員。二是通過新聞媒體、手機短信平臺等形式，加大宣傳力度，把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求公之于眾。三是把嚴肅換屆紀律作為談心談話的重要內(nèi)容，結(jié)合換屆考察分級對領(lǐng)導(dǎo)干部普遍開展一次談話，就嚴肅換屆紀律提出要求。結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，開展一次“講大局、鼓干勁、守紀律、正作風”主題教育。同時，把嚴肅換屆紀律要求作為黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次培訓(xùn)的內(nèi)容，教育黨員干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。四是開展嚴肅換屆紀律承諾活動，全市組工干部率先作出嚴格執(zhí)行換屆紀律書面承諾；組織縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表本級黨委作出認真履責、切實抓好換屆紀律書面承諾，市、縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部作出堅持原則、杜絕拉票書面承諾。
記者：市紀委和市委組織部作為嚴肅換屆紀律工作的主要責任部門，在加強各級換屆紀律監(jiān)督檢查方面，有沒有什么針對性措施？
張良才：這個問題我剛才通報時已有涉及，關(guān)于加強紀律監(jiān)督，我們將著力構(gòu)建起制度監(jiān)督、民主監(jiān)督和組織監(jiān)督“三位一體”的有機體系，實現(xiàn)全程、立體覆蓋。
制度監(jiān)督上，做到“四個凡是”，凡是涉及黨委書記職務(wù)變動的，都要對任職期間履行干部選拔任用工作職責進行離任檢查；凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度要求報告的事項，都必須如實報告；凡是新進領(lǐng)導(dǎo)班子人選的考察對象，都要如實向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項；凡是考察對象確定后，都要及時征求同級紀檢機關(guān)意見。同時，開展嚴肅換屆紀律承諾活動，黨委書記代表本級黨委作出認真履責、切實抓好換屆紀律書面承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部作出堅持原則、杜絕拉票書面承諾，組工干部作出嚴格執(zhí)行換屆紀律書面承諾。
民主監(jiān)督上，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如：在召開民主推薦會議時，了解是否存在違反換屆紀律的行為；在發(fā)布考察對象公告時，將考察對象是否有違反換屆紀律作為一項舉報內(nèi)容；在實施考察時，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；在換屆選舉時，對換屆風氣情況和是否存在突出問題進行測評，等等。
組織監(jiān)督上，換屆期間將成立以干部工作監(jiān)督員為主的換屆紀律督查組，通過明查暗訪、問卷調(diào)查等方式，加強對換屆期間嚴肅換屆紀律情況督導(dǎo)檢查。
記者：剛才通報會中，您多次提到中央對各級黨員干部提出的“五個嚴禁、十七個不準”紀律要求，能否請張部長詳細作個解釋？
張良才：俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。為明確換屆紀律要求，中央紀委、中央組織部在總結(jié)近年來整治用人上不正之風實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對換屆中容易出現(xiàn)的問題，于去年12月印發(fā)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確把“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”作為黨員干部在換屆工作中應(yīng)嚴格遵守的“高壓線”。
(一)嚴禁拉票賄選。要做到“3個不準”：第一，不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式拉票；第二，不準賄賂代表；第三，不準參與或者幫助他人拉票賄選。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴重影響選舉公正，是換屆期間最容易發(fā)生的問題，所以中紀委、中組部把它列為第一個嚴禁，強調(diào)必須重點關(guān)注，嚴加防范。
(二)嚴禁買官賣官。要做到“2個不準”：第一，不準以謀取個人職務(wù)晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人；第二，不準利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。去年下半年以來，中紀委、中組部部署開展了買官賣官行為的集中整治。在換屆工作中，我市將進一步加大整治力度，繼續(xù)保持對買官賣官行為的高壓態(tài)勢。
(三)嚴禁跑官要官。要做到“2個不準”：第一，不準采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；第二，不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機鉆營行為，是政治品德不合格的表現(xiàn)；為跑官要官者說情，就是喪失原則，是一種對黨的事業(yè)不負責任的表現(xiàn)。因此，必須堅決剎住跑官要官的風氣。
(四)嚴禁違規(guī)用人。要做到“6個不準”：第一，不準違反規(guī)定程序選拔任用干部；第二，不準突擊提拔調(diào)整干部；第三，不準任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；第四，不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；第五，不準利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；第六，不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。這些問題，都是《廉政準則》和《干部任用條例》明令禁止的，是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》要追究責任的行為。
(五)嚴禁干擾換屆。要做到“4個不準”：第一，不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；第二，不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；第三，不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料；第四，不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護換屆選舉，圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。
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