從明天開(kāi)始，《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》將正式開(kāi)始施行。
值得注意的是，這個(gè)條例對(duì)因舊城區(qū)改建而征收房屋的情形做了特別規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
記者林偉通訊員李運(yùn)
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不能遲遲不交付
在房屋征收實(shí)際情況中，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人遲遲拿不到房屋的情況時(shí)有發(fā)生，有的甚至在被征收人搬遷后10余年仍未交付房屋，這不僅侵害了被征收人的合法權(quán)益，也大大影響了政府公信力。為此，條例也對(duì)此作了保障性規(guī)定。
首先，對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的交付期限，一般為自被征收人搬遷之月起二十四個(gè)月；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，為三十六個(gè)月。
其次，對(duì)超過(guò)過(guò)渡期限，房屋征收部門仍未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任作了規(guī)定，即自逾期之月起，按照設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三，房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付房產(chǎn)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。
過(guò)渡期限屆滿后超過(guò)二十四個(gè)月仍未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)交付與原產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并按規(guī)定計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)需雙方同意
被征收房屋能夠得到多少補(bǔ)償款，評(píng)估機(jī)構(gòu)在其中起著至關(guān)重要的作用。在確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的問(wèn)題上，條例強(qiáng)調(diào)充分尊重被征收人的意愿和遵循公開(kāi)、透明和公正的原則。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。
同時(shí)，參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。
為了保障體現(xiàn)多數(shù)被征收人的意愿，條例還規(guī)定，投票確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的被征收人參加；必須獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)選票。
最低補(bǔ)償建筑面積為54平方米
此外，條例建立了最低補(bǔ)償制度，對(duì)被征收房屋建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積，且屬于低收入住房困難家庭的被征收人，區(qū)分補(bǔ)償方式給予相應(yīng)的住房保障。
對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑兆畹脱a(bǔ)償建筑面積予以補(bǔ)償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于最低補(bǔ)償建筑面積，最低補(bǔ)償建筑面積以內(nèi)或者被征收房屋價(jià)值以內(nèi)部分，不支付房款。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前寧波的最低補(bǔ)償建筑面積為54平方米。
征收非住宅造成停業(yè)停產(chǎn)要補(bǔ)償
條例還規(guī)定，征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之五，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定。
不過(guò)，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，可以向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；而鑒定撤銷原評(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用則由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
我市加緊制定征收補(bǔ)償政策
隨著這個(gè)條例即將正式實(shí)施，我市房屋征收進(jìn)入新老政策交替敏感區(qū)，制定完善房屋征收政策是今年工作重心之一。
記者昨天從市住建委獲悉，我市也加緊征收補(bǔ)償政策的制定步伐。目前，《寧波市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》和《關(guān)于明確寧波市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》草稿已經(jīng)起草完畢，正在進(jìn)一步修改完善之中。
與此同時(shí)，我市已抓緊制定完成危舊房成片改造的征收補(bǔ)償政策，加快城市棚戶區(qū)改造和危房解危步伐也是我市當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，做好危舊房成片改造與我市現(xiàn)行房屋征收政策的銜接，既要保障被征收人的合法權(quán)益，讓群眾得到實(shí)惠，又要保證危舊房成片改造征收實(shí)施的可操作性。
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